一、系统介绍

鹏程政府重点项目管理系统是基于B/S的模式,使用PHP、MySQL技术,对政府重点项目管理业务进行分析、设计,实现了政府重点项目的信息录入、数据采集、项目台帐建立及查阅、项目统计分析、计划制订与管理、项目进展跟踪、进度信息、领导批示反馈等功能

随着政府对辖区重点项目全周期监管工作的不断加强,项目参与方之间交流频率越来越高、信息量越来越大,但因项目各参与方具有地理位置分散的特点,导致政府领导、政府部门、项目单位之间对项目信息沟通不及时,时效性差,对领导的决策无法完全发挥相应的作用。为此,借助互联网高效、迅速、准确的特性定制开发专业重点项目网络管理系统,建立面向21世纪的网络时代的政务模式,成为各级政府对重点建设项目实现信息化管理的当务之急!

鹏程政府重点项目跟踪管理系统就是以重点项目管理业务为核心,建立了规范的项目审批流程和项目信息库,对投资项目从储备、前期、在建、竣工到运行投入实现项目生命周期全过程监管,在电子政务网络信息共享的基础上,逐步实现与相关部门业务系统的接入,形成全覆盖的投资项目管理统一工作平台,管理部门对项目库中的项目做到实时管理、查询、汇总、统计、分析,方便市领导和项目办随时掌握和调度项目的进展情况。真正做好资源共享,为项目评价、领导决策提供支持服务,为政府重点项目管理提供先进的技术平台。

该系统是为了适应当前项目管理的实际需求,使市级管辖重点建设项目信息统计工作更加科学、规范、高效、简便。本系统可极大方便重点建设项目业主单位报送项目月报,增强申报部门与项目单位间的信息沟通与反馈,了解项目的建设进度及存在问题,协调解决项目建设中存在的前期工作、资金筹措、建设施工等问题而开发的应用软件管理系统。项目建设进展如何,遇到哪些问题?登录"重点项目跟踪管理系统"便可了然于胸。

二、项目背景

项目管理作为政府实践其职能的一种重要手段,在经济社会活动中起着非常重要的作用,同时也受到社会的密切关注。随着市场经济发展和完善,原有的政府项目管理存在以下情况:

1、共享不充分,对决策支撑力度不足

项目从立项到开工建设涉及到发改、规划、国土、环保、建设、消防等多个职能部门,各部门间对项目缺乏有效的沟通,获取项目相关资料或协调处理项目时比较困难;对项目进度的掌握程度不高,缺乏对事项处理的时限控制;无法了解其他部门的办理情况,影响了审批的效率。由于无法建立起项目全过程管理,造成领导无法及时、准确的了解辖区的投资项目建设的整体情况,成为当前重点项目管理的一大障碍。

2、目业主缺乏制约手段,项目监管不足

项目建设过程中,常常出现项目进度迟报、不报,使项目管理部门无法掌握真正的项目进度、投资进度和资金使用情况,对建设过程中违反相关政策法规的情况不能及时发现、制止,缺乏对项目建设进行有效的监管。

3、化程度不高,信息利用率低

相关审批职能部门的信息交流,基本上是以简单的报表为主,缺乏完善的数据处理、分析功能,信息利用效率低下。

建设重点项目跟踪管理系统,非常符合重点项目管理发展新形势的需要,对于推动各级领导干部勤政廉政,改进机关作风,提高行政效能,加快推进重点项目建设,具有十分重要的意义。

三、系统目标
系统三大目标:工作协作平台 工作履职平台 效能提升平台

重点项目跟踪管理系统建成后,可以对全市重大项目进行全面、实时、全程有效跟踪管理。

系统全面覆盖政府重点工程项目的期前准备,工程实施,竣工验收和项目移交四个阶段,包括项目审批、资金使用情况、工程变更、质量安全监督、项目信息规范性等。使工程项目建设成为阳光工程、廉洁工程、优质工程,为全市经济平稳较快发展创造 良好的环境。

在重点项目信息收录整理方面,以"一人一账号"的方式将工作责任划分至个人,实现重点项目管理工作的常态化、时效化,使管辖重点建设项目实时信息统计工作更加科学、规范、高效、简便,方便重点建设项目业主单位实时反映项目最新情况。增强市委、市政府领导与项目单位间的信息沟通与反馈,了解项目的建设进度及存在问题,协调解决项目建设中存在的具体问题。

本系统作为对重点项目建设管理工作的工具,能起到展示和分析重点项目进展情况,分析协调服务措施,协调解决项目推进过程中的问题,收集相关建议的用途;通过本系统查看   全市重点项目完成情况的考核认定,并上报需上级解决的问题。便于市主要领导、分管领导、做出指示,区(县)和相关责任单位及时做出回复,解决各级沟通中的问题。让领导掌握信息更及时、更直观、更详实,以开拓创新的工作方法和思路,做好领导的参谋和助手。

四、系统特点

一是时效性。对政府重点项目进行定点智能化跟踪督办,重点项目管理部门可以做到对重点工作、重点项目了如指掌、心中有数,同时使区领导时刻掌握项目的最新状况和信息。

二是易用性。实现鼠标一键选择到位,项目展示一目了然(项目概况、位置、规划信息、项目遇到问题,采取图文并茂展示),数据汇总一键生成,对比数据即时查看,历年数据分库管理,轻松实现项目结转,减少项目信息上下传递的障碍。

三是责任性。要通过系统能及时反映存在的问题,及时进行核查,及时反馈相关责任人和相关部门督促整改,对业主或施工单位反映的问题及时解决和办理。

四是增强项目实施约束力。要充分发挥项目管理系统在行政管理活动中的"指挥棒"、"督查队"的作用,更好促进重点项目进度。

五是充分发挥平台的优势。以本系统为平台,将领导、项目办、项目单位、项目责任单位之间有机串联在一起,通过不同管理权限,将重点项目信息收集管理工作高效率的定量并分配给指定的工作人员,加快项目信息更新的频率,为决策提供有效的信息支撑。

五、系统优势
1、全程跟踪。

对全市重点项目进行定点智能化督查督办,同时,重点项目管理部门可以做到对全市重点工作重点项目了如指掌、心中有数。

2、督办到位。

要通过系统能及时反映存在的问题,及时进行核查,及时反馈相关责任人和相关部门督促整改,对业主或施工单位反映的问题及时解决或办理,并根据发现的不同问题下发督办通知书、整改通知书和问责通知书。

3、增强项目实施约束力。

要充分发挥项目管理系统在行政管理活动中的"指挥棒"、"督查队"的作用,更好促进重点项目进度

系统优势
六、系统用户

系统是针对政府投资项目的主管审批部门发改委的业务研发的,所以其主要用户对象是省、市、区(县)的发改委(局),或市、区(县)政府,或主管项目审批管理的主管部门等。 具体为:市领导、发改委、项目办、项目责任单位、项目业主单位。

七、系统功能和用户价值
1、系统功能:

系统的主要功能包括四部分,一是市委、政府主要领导、项目分管市领导使用的查询功能,二是项目主管审批部门比如发改委(项目办)使用的功能,三下属县(区)项目办项目上报功能,四是项目申报业主使用的功能。

2、用户价值:点、面结合,构建全面督查格局

鹏程政府重点项目信息管理系统对政府重大项目关键内容,支持全过程动态督查,做到对关键点的重点监督; 对于行政审批、行政许可等问题,则通过有效的防控机制,实现对"面"的有效覆盖,便于市委、市政府主要领导和市项目办及时掌握项目动态,及时解决项目遇到的各种问题,推动重点项目的建设。

解决信息不对称和信息孤岛问题

本系统把各种项目管理单位有机地整合到一个统一的项目管理平台上,为市委、市政府主要领导、市项目办提供全面、及时的信息,破解项目信息的资源不对称难题。与此同时,还能把上情下达、下情上达、领导视线项目、加大队伍建设的力度等各种方式、手段,整合到一个平台上,实现项目信息共享与整合,避免信息孤岛,使其成为重点项目组织管理的综合性与业务性高度协调一致的平台。

形成全员参与项目全员管理、全面推进的新格局

通过极为严格的权限控制,使决策领导、项目办、下属各单位、项目单位都能根据自身所拥有的权限,使用系统的相应功能,从而使各层级的人员都能参与到项目管理工作中来,形成"项目办主抓、全员参与、共同管理"的新格局。

八、系统主要功能模块
1、项目台帐管理系统

主要包括项目新建、维护和修改、项目结转等功能。

项目管理人员每年可以对项目库的项目进行查看和结转,将被结转的项目复制到下一年。

看(根据列表或者检索结果进入对应的项目详细页面)

基本概况:基本信息展示(序号、项目名称、重点工作领导组、责任单位、联系人等)

手续办理:根据流程显示目前手续办理的过程,完成办理的项目,显示相关办理的证明文档

形象展示:展示当前以及以往项目的效果图、进展图片、施工图片

解决问题:项单位对于当前项目需要解决的问题

完成投资情况:根据每月上传的最新数据,显示总投资情况和每月的投资情况

项目地图:在地图上展示项目当前的位置

项目动态:以列表形式展示项目的最新动态,方便查阅。

2、项目审批管理系统
3、领导审核管理系统
4、项目检索系统

系统提供按照企业名称、项目名称、年份、所属行业、项目状态(前期、新开、续建)、所属区域(所在县区)、项目投资额度、项目负责人、项目级别(省级、市级、区级)等条件进行检索。

行业如:农林水利、交通、能源、社会事业、房地产及保障性安居工程、服务业、工业、城市基础设施、其它等,后台可以自主添加、修改、删除等维护操作。

5、项目实景管理系统
6、进度上报管理系统

上传文件资料目录,向重点项目管理办公室上传对于项目资料,提供下载。

7、项目资讯管理系统

问题反馈"目录,向重点项目管理办公室提交最新需要解决的问题反馈并查收重点项目管理办公室的回复情况。

8、项目任务管理系统
9、项目进度管理系统

项目动态"目录,上传最新管理项目的相关文字信息和政府政策。

10、系统基础信息管理系统
11、系统栏目设置管理系统
12、广告管理系统
13、友情连接管理系统
14、管理员管理系统

添加管理员账号和信息,并设置管理的级别及所管辖的项目,修改管理员信息,删除和编辑管理员。

项目汇总

项目按照产业分类、地区分类、投资额度等进行汇总,可以到处Excel格式文件。

统计报表

"目录,添加点击"资金到位"、"完成投资",填写默认时间为当年当月,该处数据每月及时填报。

15、权限管理系统

通过设定,可以将系统操作人员与栏目进行自行绑定.

权限管理系统

领导层:查看所有项目的列表,点击具体项目即可查看项目所有的相关信息。

管理层:重点项目办公室或者对于的街道管该辖区内的项目,拥有查看、编辑、删除、审核管理项目的相关信息的权限。

项目单位:管理自己的项目,并上新的关于项目的进度和相关资料,上传内容均需要管理层进行审核才可以显示。

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